工业用电、铁路货运等指标已经显示出经济增长疲态，当前的经济形势和政策环境与2008年上半年极其相似，目前经济下行超预期，需求呈现加速萎缩的迹象。

安泰集团则解释，2013年，公司所处的焦化、生铁行业深受影响，主导产品焦炭、生铁的销售价格与成本均在低位震荡，毛利率总体下降。兴业证券则表示，炼焦煤方面，产业链库存均处于高位且需求疲弱，后期去库存压力较大，焦煤价格将进入下行通道。

大同煤业预亏14.5亿元据WIND数据，42家煤炭开采类上市公司中，29家已经发布去年年报预告，23家业绩下滑，占比近8成。2013年上市公司年报陆续披露，板块业绩涨落对行业景气反映无疑。煤炭市场春天在哪里？业绩不振，连累煤炭行业上市公司股价阴霾。煤炭市场何时能够复苏？目前来看，机构态度并不乐观。公司预计，2013年度业绩将亏损13.5亿元到14.5亿元。

其昨日收盘价4.34元/股，基本回落至其发行价4元/股左右。若从下滑幅度上看触目惊心，20家公司预计下滑幅度可能在50%以上。由中央财政足额拨付资金，对破产煤矿四供一业等后勤设施实施完善改造，弥补历史欠账，改善矿工及家属的生活条件。

另一方面受当时条件限制，原定政策核定的补贴支出项目少于破产社区实际支出项目，支付标准低于实际支付标准等，破产经费缺口较大。随着时间的推移，由于当时所确定的政策执行时间已经到期，新的政策衔接相对滞后，造成一方面需追加的补贴资金尚未落实，破产煤矿持续稳定运转困难加大。在本次人代会上，来自陕煤化集团所属下石节煤矿综掘二队党支部书记徐群贤代表，带来了《关于解决国有破产煤矿后续政策支持的问题》的议案，持续关注老矿区困难职工的民生改善问题3月8日讯，全国人大代表、重庆市能源投资集团公司董事长冯跃建议，切实减轻煤炭企业税费负担。

取消矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费，避免对煤炭资源重复征税。2013年末，集团资产总额802亿元，集团营业收入351亿元。

充分考虑煤炭产业的特点及其在国民经济中的地位和作用，根据煤炭工业的生产力水平、全国工业行业平均税费水平，参考国际经验，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定煤炭产品税费负担水平。充分考虑煤炭资源赋存南北差异，在制定资源税政策时，兼顾南方煤矿差异性，区别对待。冯跃建议，一是合理确定煤炭企业税费水平。国内煤炭行业税费负担明显高于其他多数行业。

建议切实全面清理和取消对煤炭产业的不合理收费，避免煤炭资源税改革带来的煤炭税费负担过快增长。三是科学推动资源税改革。扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许煤炭可持续发展基金、矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、土地塌陷补偿费、矿井和巷道建设维护费等，抵扣进项税。旗下能源项目以投资、能源产品生产、能源开发利用和能源综合服务于一体，以煤炭、电力、燃气为主，兼营基本建设、房地产、火工产品、建材、机械、物流等产业的投资开发和生产经营。

建立和完善资源税退税政策，促进老矿区、老煤矿调整产业结构、转变发展方式。重庆能源投资集团有限公司为中电远达(600292.SH)二股东。

冯跃称，目前煤炭企业税费征收存在一些问题，增值税、资源税设计不合理，税费重复交叉。四是推进煤炭增值税改革。

二是切实清理不合理收费项目。经统计，目前中国煤炭产业税收负担是全国工业行业平均税负水平的2-3倍。降低煤炭产品税率标淮，将煤炭增值税税率恢复到13%。同时，建议按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)规定，继续执行原中央财政增值税定额返还政策冯跃建议，一是合理确定煤炭企业税费水平。三是科学推动资源税改革。

经统计，目前中国煤炭产业税收负担是全国工业行业平均税负水平的2-3倍。冯跃称，目前煤炭企业税费征收存在一些问题，增值税、资源税设计不合理，税费重复交叉。

扩大煤炭增值税抵扣范围，针对煤炭开采的特殊性和煤炭增值税过重的实际，允许煤炭可持续发展基金、矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、土地塌陷补偿费、矿井和巷道建设维护费等，抵扣进项税。二是切实清理不合理收费项目。

降低煤炭产品税率标淮，将煤炭增值税税率恢复到13%。四是推进煤炭增值税改革。

国内煤炭行业税费负担明显高于其他多数行业。充分考虑煤炭资源赋存南北差异，在制定资源税政策时，兼顾南方煤矿差异性，区别对待。建立和完善资源税退税政策，促进老矿区、老煤矿调整产业结构、转变发展方式。2013年末，集团资产总额802亿元，集团营业收入351亿元。

取消矿产资源补偿费、探矿权和采矿权使用费，避免对煤炭资源重复征税。建议切实全面清理和取消对煤炭产业的不合理收费，避免煤炭资源税改革带来的煤炭税费负担过快增长。

同时，建议按照《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)规定，继续执行原中央财政增值税定额返还政策。充分考虑煤炭产业的特点及其在国民经济中的地位和作用，根据煤炭工业的生产力水平、全国工业行业平均税费水平，参考国际经验，理顺税费关系，优化税费结构，合理确定煤炭产品税费负担水平。

3月8日讯，全国人大代表、重庆市能源投资集团公司董事长冯跃建议，切实减轻煤炭企业税费负担。重庆能源投资集团有限公司为中电远达(600292.SH)二股东。

旗下能源项目以投资、能源产品生产、能源开发利用和能源综合服务于一体，以煤炭、电力、燃气为主，兼营基本建设、房地产、火工产品、建材、机械、物流等产业的投资开发和生产经营汽车使用甲醇汽油后尾气中PM2.5含量降低80%，一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物排放量比汽油车排放量降低40%左右。有关数据显示，汽车尾气对雾霾的贡献率高达30%至40%。而使用甲醇汽油百公里耗油比普通汽油节约35%。

全国人大代表、同煤集团董事长、党委书记张有喜表示，应对严峻煤炭市场挑战，煤炭企业要立足自身实际，苦练内功，强身健体，在保障经济平稳运行同时，加快推进产业结构调整，切实转变发展方式，构建产业发展新体系，走好规模集约化、多元化和低碳循环的路子。全国人大代表、山西煤炭运销集团董事长刘建中认为，经济发展、城镇化建设都需要能源支撑，而国内的石油、天然气以及其他可再生能源不可能马上就满足需求，暂时不能改变煤炭占国家能源结构比重70%的问题，所以今后很长一段时间里，我们国家仍然会以煤炭为主要能源。

税费不仅名目繁多，有些还重复征收，有些煤企的税费能占到煤炭销售收入的三成还多。对煤炭资源税征收不能一刀切，应按资源优劣、安全难易的不同等因素，进行分类征收。

全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山则提出，仅以我们企业为例，税费构成就有１６项之多，各项税费占到生产成本的四分之一强。打造煤炭工业升级版，增强抗风险能力，实现企业可持续发展。

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